13

В. Н. Татищев и П. И. Шувалов о межевании в России

Земельный вопрос в России второй половины XVIII в. был в значительной степени вопросом о межевании, предпринятом “с целью упорядочить дворянское землевладение, донельзя запутанное разновременными законами и неразумной практикой”*.

Манифест 19 сентября 1765 г., положивший начало Генеральному межеванию, произвел в стране, по свидетельству А. Т. Болотова, “великое потрясение”**. Генеральное межевание явилось одной из наиболее значительных экономических и социальных мер, укрепивших государственную власть как раз накануне самых серьезных для нее испытаний.

Необходимость Генерального межевания последовательно отстаивал Василий Никитич Татищев (1686—1750), неоднократно выдвигавший свои предложения на этот счет (в 1719, 1725, 1737, 1744 и 1747 гг.)***. Преемником Татищева выступил граф Петр Иванович Шувалов (1710—1762). 14 февраля 1749 г. Шувалов “словесно предлагал” Сенату разыскать “все прежние о размежевании земель рассуждения и сочиненную

14

инструкцию”*. После проведения межевания в Ингерманландии (1745—1748), охватывавшей территорию Санкт-Петербургской губернии, Шувалов писал, что “размежевание в Ингерманландии земель окончено и определенные к тому размежеванию персоны имеются в наличности, которым как то размежевание и бывшие при том обряды и протчее всё находится в памяти”**. 20 января 1752 г. Шувалов вновь обращается к Сенату и, ссылаясь на желание императрицы Елизаветы Петровны, предлагает безотлагательно приступить к подготовке межевания. 11 апреля 1755 г. Шувалов был назначен “государственным межевщиком”***. Опыт проведенного под его руководством в 1755—1762 гг. Елизаветинского межевания был использован при подготовке Генерального межевания.